各鄉鎮人民政府、各街道辦事處，區政府各部門，直屬各單位：

《杭州市富陽區高新潛力企業培育工作實施意見（修訂）》已經區政府第52次常務會議審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。

                                               杭州市富陽區人民政府辦公室

                              2019年9月19日

此件可公開發布 

杭州市富陽區高新潛力企業培育工作

實施意見（修訂）

為深入實施“高新工業強區”戰略，大力發展高新制造業，進一步提升我區經濟高質量發展水平，經研究，決定在全區范圍內開展高新潛力企業培育工作，特制定本實施意見。

一、總體思路

以高質量發展為目標，在堅決騰退落后產能的基礎上，下大力氣引進、培育、壯大新經濟業態，同時鼓勵現有傳統企業加大在科技創新、質量提升和品牌培育等方面的投入，引導、促進企業走高質量發展道路，為我區經濟轉型升級奠定堅實基礎，持續增強我區經濟發展活力和后勁。

二、工作目標

圍繞“高新工業強區”建設戰略目標，培育一批高新潛力企業、發展壯大一批高新潛力領軍企業。每年在全區范圍篩選一定數量的高新潛力企業，建立富陽區高新潛力企業培育庫，優勝劣汰，動態培育；每年評選10家高新潛力領軍企業，大力推動典型引領和示范帶動，促進企業逐步做強做大，力爭通過三年時間，我區高新技術產業增加值占規模工業增加值的比重達到60%以上；“國高企”數量比2018年翻一番。

三、認定條件                          

（一）在富陽區內注冊登記，符合“九高九新”產業發展體系導向的工業和高技術服務業企業以及其他新業態企業（含新遷入企業）。

（二）認定年度主營業務收入達到高技術服務業企業500萬元以上、工業企業1000萬元以上，4億元以下的獨立法人企業。符合以下兩個認定條件之一。

1．提交認定申請年度的前兩年主營業務收入增長達到以下標準之一：

（1）主營業務收入在5000萬元以下的（規下、限下企業采用“銷售收入”口徑，下同），年均同比增速不低于20%；

（2）主營業務收入在5000萬元及以上、1億元以下的，年均同比增速不低于15%；

（3）主營業務收入在1億元及以上的，年均同比增速不低于10%。

2．近三年平均研究開發費用總額占同期主營業務收入總額的比例符合如下要求：年主營業務收入小于3000萬元（含）的企業（工業企業5000萬元<含>），研發經費占比不低于5%；年主營業務收入在3000萬元至1億元（含）的企業（工業企業5000萬元至2億元<含>），研發經費占比不低于4%；年主營業務收入在1億元以上的企業（工業企業2億元），研發經費占比不低于3%。

（三）部分年度主營業務收入復合增速較高（50%以上）的新業態企業，如教育培訓企業、電商企業，可不受研發投入條件限制。

（四）經區高新潛力企業培育工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）審核，符合以下條件之一也可認定為高新潛力企業：

1.營業收入增長指標未完全達到認定標準，但列入區上市培育名單的企業；

2.成立不到三年的新企業，只有兩年主營業務收入指標，增幅達到50%的企業；

3.近三年被評為制造業“單項冠軍（培育）”或者行業“隱形冠軍（培育）”的企業或被認定（復評）為“浙江制造”品牌的企業；

4.近三年企業產品被認定為國家、省首臺（套）的企業；

5.被列入富陽區“5110”計劃A類或者B類的企業；

6.引入風險投資后估值超過一億元人民幣的企業；

7.近三年我區招商引資引進并注冊在我區的工業或高技術服務業企業（申報條件可參考引用母公司數據）。

四、分級培育

經認定的高新潛力企業，認定年度主營業務收入在3000萬元（含）以上的命名為富陽區高新潛力（瞪羚）企業、認定年度主營業務收入在3000萬元以下的命名為高新潛力（雛鷹）企業。

五、實施程序

高新潛力企業由企業申請，提供營業執照復印件、近三年財務報表、納稅證明，以及相關申報材料，經屬地鄉鎮（街道）或開發區管委會、富春灣新城管委會真實性審核，區經信局會同相關職能部門初審后提出建議名單，經領導小組審核，報區政府發文公布。高新潛力企業每年認定一次，有效期三年。三年到期后開展復評，經有關部門聯合審核，合格的重新予以確認；對不符合培育條件的企業，不再納入培育庫管理。

六、培育措施

（一）加強組織領導。富陽區高新潛力企業培育工作領導小組對高新潛力企業培育工作負總責，領導小組下設辦公室（設在區經信局），負責高新潛力企業培育日常工作。建立區領導掛點聯系制度和區級機關企業服務專員“一對一”聯系服務高新潛力企業制度，協同配合、共同推動高新潛力企業發展的工作機制?！藏熑螁挝唬簠^經信局，區級機關有關部門、各鄉鎮（街道）〕

（二）降低企業融資成本。組織高新潛力企業開展銀企合作對接活動，引導和支持金融機構為高新潛力企業量身定做金融產品。區政策性融資擔保機構優先為符合條件的企業提供貸款擔保，區科技投資引導基金優先推薦參股子基金向符合條件的企業投資。（責任單位：區金融辦、區科技局、區經信局）

（三）鼓勵企業加大研發投入。鼓勵企業加大科研投入，規范研發經費建賬，積極申報國家級高新技術企業；鼓勵加大企業研究院和研發中心建設力度，布局建設一批企業研究院、研發中心，開展前沿核心關鍵技術和行業共性技術難題攻關，切實提高企業的創新能力和產業的核心競爭力。（責任單位：區科技局）

（四）積極推進企業數字化改造。推動高新潛力企業率先完成數字化改造全覆蓋。鼓勵企業利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，對產品、制造、服務等環節進行數字化改造。優先推薦高新潛力企業進入區級數字化改造項目庫。（責任單位：區經信局）

（五）優先安排項目用地。對行業競爭力強、有明確上市計劃、建設資金有保障的高新潛力企業，優先滿足用地需求。對尚未達到供地條件但有用地需求的企業，經企業申請，領導小組批準可預留發展用地，待企業基本符合條件時啟動供地程序。（責任單位：區經信局、富陽經濟技術開發區管委會、杭州富春灣新城管委會、區發改局、市規劃資源局富陽分局）

（六）加大企業人才服務力度。支持高新潛力企業引進各類高精尖人才，根據人才類別給予企業引才薪酬補助；制定企業負責人專項進修計劃，將其優先納入全區企業經營管理人才培訓對象；適時組織一批企業人員赴國內先進地區或高校進行短期培訓考察學習；支持高新潛力企業積極開展校企合作、科研工作站建設等工作。（責任單位：區委人才辦、區經信局、區科技局）

（七）開展年度“高新潛力領軍企業”評選。每年（從在庫培育企業中）開展高新潛力領軍企業評選，根據成長情況、創新能力、發展前景等方面進行綜合考核，按得分高低1：2比例確定入圍企業名單，提交領導小組審定。（責任單位：區經信局、區統計局、區科技局、區委人才辦、區市場監管局、富陽經濟技術開發區管委會、杭州富春灣新城管委會、區稅務局、區金融辦）

（八）積極幫助企業向上爭取扶持。高新潛力企業在享受區產業扶持政策基礎上，作為省市工業信息化財政專項資金和區產業基金優先支持的重點，優先支持開展智能制造示范、機器換人試點、產品升級、優秀新產品（新技術）認定、企業技術中心建設、重點企業研究院建設、浙江制造、省創新型中小企業等省市級項目申報。（責任單位：區經信局、區科技局、區市場監管局、區發改局、區財政局）

本意見自2019年10月25日起施行，有效期三年。本意見由區經信局會同相關部門實施。

原文來源：富陽政府網站